政治局开会定调经济工作 新型城镇化规划明年出台

习近平在党外人士座谈会上谈明年经济工作

　　中共中央政治局12月3日召开会议，分析研究2014年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

　　而在上月22日，中共中央召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。

　　会议要求要点

　　1.要用改革的精神、思路、办法改善宏观调控，科学把握宏观调控政策框架，保持政策连续性和稳定性。

　　2.要走新型城镇化道路，出台实施国家新型城镇化规划，落实和完善区域发展规划和政策。

　　3.要切实保障和改善民生，健全社会保障体系，促进社会事业改革发展，做好住房保障和房地产市场调控工作。

　　从中央政治局会议看明年经济工作走向

　　观察

　　继续坚持稳中求进

　　会议在分析研究明年经济工作时指出，继续坚持稳中求进工作总基调。国家信息中心经济预测部主任祝宝良分析，所谓“稳”就是保持经济增速和就业基本稳定，防止出现大的风险；所谓“进”，就是改革要有突破、结构调整要取得进展、民生要有改善。

　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，中国经济未来仍要防范失速风险，需要保持一定的增速为深化改革、调整结构创造有利环境。因此，当前宏观政策既不宜加码也不宜松手，而应保持定力、精准施策。

　　社保、医疗将成改革重头戏

　　专家们普遍认为，关系人民群众基本生活的社会保障、医疗、食品安全、收入分配等领域的改革理应成为明年深化改革的重头戏。事关经济发展内生动力的政府职能、资源价格、市场准入、金融体系等领域的改革也亟待进一步突破。

　　“改革关键在落实。各地、各部门应尽快拿出本地、本部门落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的具体路线图和时间表，真正让改革成为转型升级的‘核动力’。”王军说。

　　新型城镇化将发挥牵引作用

　　经济学家们认为，明年要通过深化改革扫除体制障碍，创造良好消费环境，增强消费能力，放宽市场准入，激活民间投资，为中国经济注入新的活力和动力。

　　会议提出，出台实施国家新型城镇化规划。国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛犁认为，过去中国城镇化进程落后于工业化，带来一系列经济社会问题；新型城镇化更加强调人的城镇化，需要大量的基础设施和公共服务投资，带动大量的消费，是未来经济发展新动力，也有助于实现社会公平正义。

　　将回应人民对碧水蓝天的期盼

　　会议提出，加强基本公共服务体系建设，使广大人民群众共享改革发展成果。会议明确，实施更加积极的就业政策，健全社会保障体系，促进社会事业改革发展等。王军认为，在群众关心的很多现实问题上，这次会议都提出了明确的应对之策。在住房问题上，提出“做好住房保障和房地产市场调控工作”，对政府为中低收入阶层提供基本住房保障提出了明确要求；在环境问题上，强调“狠抓环境治理和生态保护”，回应人民群众对蓝天碧水的迫切期盼。